江苏省到村任职毕业生考核办法(试行)

第一章 总则

    第一条 为正确评价到村(社区)任职高校毕业生(以下称大学生“村官”)任职期间的德才表现和工作实绩，规范大学生“村官”考核工作，根据《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》(组通字[2009]21号)和《选聘到村任职高校毕业生管理办法》(苏组通[2008]49号)文件精神，制定本办法。

    第二条 本办法适用于经省选聘工作领导小组组织选聘大学生“村官”的考核。各市选聘大学生“村官”的考核参照本办法执行。

    第三条  大学生“村官”考核坚持客观公正、注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的条件、标准和程序进行。

第二章 考核内容与标准

    第四条  对大学生“村官”的考核，以大学生“村官”的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，按照“德才兼备、以德为先”的要求，全面考核德、能、勤、绩、廉，着重了解大学生“村官”的思想政治素质，履行岗位职责和完成工作目标任务情况，以及品德和作风等，注重考核工作实绩。

    第五条  大学生“村官”考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。
    平时考核重点考核大学生“村官”完成日常工作任务、阶段工作目标任务情况以及在岗工作表现情况，可以采取查阅被考核对象工作日志、专项工作检查、总结、考勤等方式进行，由乡(镇、街道)党(工)委负责同志予以审核评价。
    年度考核以平时考核为基础，在每年年末或者翌年年初进行。
    聘期考核以平时考核和年度考核为基础，一般在聘期结束前一个月内完成。大学生“村官”一次聘用期限为三年。

    第六条 年度考核和聘期考核的结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。

    第七条 确定为优秀等次须具备下列条件：
    (一)思想政治素质高；
    (二)适应农村基层工作的能力强；
    (三)坚持在村(社区)工作，工作责任心强，作风踏实，吃苦耐劳，甘于奉献，与农民群众打成一片；
    (四)利用所学专长，立足农村农业实际干事创业，真心实意为群众办实事、办好事，工作业绩突出；
    (五)组织纪律观念强，清正廉洁。

    第八条 确定为合格等次须具备下列条件：
    (一)思想政治素质较高；
    (二)适应农村基层工作的能力较强；
    (三)基本在村(社区)工作，工作责任心较强，工作积极，工作作风较好；
    (四)能够完成本职工作，取得一定工作业绩；
    (五)组织纪律观念较强，廉洁自律。

    第九条 大学生“村官”具有下列情形之一的，应确定为基本合格等次：
    (一)有一定的思想政治素质；
    (二)基本适应农村基层工作；
    (三)在村(社区)工作时间在三分之二以上，有一定的工作责任心；
    (四)能基本完成本职工作，没有出现较大失误；
    (五)有一定的组织纪律观念，没有不廉洁现象。

    第十条 大学生“村官”具有下列情形之一的，应确定为不合格等次：
    (一)思想政治素质较差；
    (二)工作能力不能适应农村基层工作要求；
    (三)基本不在村(社区)工作，工作责任心或工作作风差；
    (四)不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；
    (五)组织纪律观念差，存在不廉洁问题，且情形较为严重。

    第十一条 大学生“村官”年度考核和聘期考核优秀等次人数，一般掌握在本县(市、区)参加考核的大学生“村官”总人数的15％以内。乡(镇、街道)大学生“村官”人数较少的，优秀等次人数由县(市、区)组织人事部门在不突破全县(市、区)优秀等次人数比例的情况下统筹确定。大学生“村官”受到市级以上党委、政府及组织人事部门表彰人数较多的，在事先报经市组织人事部门审核同意后，优秀等次人数的比例可适当提高，最高不超过20％。

第三章 考核程序与方法

    第十二条 大学生“村官”考核工作由县(市、区)组织人事部门负责，乡(镇、街道)党(工)委具体组织实施。

    第十三条 平时考核采取以下方法进行：
    (一)乡(镇、街道)党(工)委结合实际，明确大学生“村官”工作职责和工作要求，建立大学生“村官”考核档案，实行一人一档，同步收集大学生“村官”工作中形成的有关材料。
    (二)大学生“村官”对所开展工作定期记录和总结，记录和总结要真实、具体、量化。并按季填写《大学生“村官”工作业绩登记表》(见附表一)，内容包括重点工作完成情况、创业情况和为民办实事、办好事等方面情况，由乡(镇、街道)党(工)委负责同志签署审核评价意见后，存入个人考核档案。

    第十四条 年度考核按下列程序进行：
    (一)大学生“村官”按照岗位职责和有关要求进行总结，如实填写《大学生“村官”年度考核登记表》(见附表二)。并在一定范围内述职。
    (二)在一定范围内对考核对象进行民主测评，并将测评结果记入考核表。
    (三)进行个别谈话，谈话范围为：乡(镇、街道)领导班子成员、大学生“村官”、村(社区)“两委”班子成员、党员、干部和群众代表。
    (四)深入大学生“村官”工作生活场所现场了解，走访农户等。
    (五)考核组根据平时考核、民主测评、个别谈话、实地走访等情况和个人年度总结，写出评语，提出考核等次建议和改进提高的要求。
    (六)对拟定为优秀等次的大学生“村官”在乡(镇、街道)、村(社区)两级政务公开栏内进行公示。
    (七)乡(镇、街道)党(工)委根据考核组意见、民主测评情况和优秀等次名额，确定考核等次。
    (八)乡(镇、街道)党(工)委主要领导或负责考核部门领导采取谈心谈话的方式，向大学生“村官”进行反馈。反馈结束后，由考核对象在《大学生“村官”年度考核登记表》上填写意见并签字。
    (九)大学生“村官”对年度考核定为不合格等次不服，可以向县(市、区)组织人事部门申请复核和申诉。
    (十)年度考核工作结束后，乡(镇、街道)将年度考核工作总结和《考核结果备案表》(见附表四)报送县(市、区)组织人事部门审核备案，同时将《大学生“村官”年度考核登记表》存入个人档案。

    第十五条 聘期考核按照个人总结、公开述职、民主测评、个别谈话、民意调查、实绩分析、综合评价程序进行，全面、客观、公正地确定每个大学生“村官”的考核等次。

    第十六条 年度考核和聘期考核工作结束后，各市组织人事部门应及时对考核工作进行总结，并将考核工作总结和《考核结果备案表》，报省选聘高校毕业生到村任职工作领导小组办公室。

第四章 考核结果的使用

    第十七条 大学生“村官”年度考核和聘期考核的结果，作为大学生“村官”续聘、奖惩、选拔干部、招录公务员、招聘事业单位工作人员、报考研究生、补偿学费和代偿助学贷款等重要依据。

    第十八条 年度考核结果的使用：
    (一)大学生“村官”年度考核被确定为合格以上等次的：每年增加一级薪级工资；对评定为优秀等次的，当年给予嘉奖，并给予一次性奖金的奖励，在定向招录公务员考试和各类事业单位有空缺岗位需补充人员的，可享受优先录用政策。
    (二)大学生“村官”年度考核被确定为基本合格等次的：对其诫勉谈话，限期改进；本年度不晋升薪级工资；村(社区)“两委”换届时，不得推荐作为“两委”委员候选人。
    (三)大学生“村官”年度考核被确定为不合格等次的：予以解聘，引导其另行择业。

    第十九条 聘期考核结果的使用：
    (一)大学生“村官”聘期考核被确定为合格以上等次的：可以参加定向招录公务员考试；县(市、区)、乡(镇、街道)各类事业单位有空缺岗位需补充人员的优先聘用；本人自愿的，可续签合同，继续在村(社区)任职；对于不再留村工作或不参加公务员招考的，帮助和支持其另行择业，择业前可免费参加一期职业培训；在3年内报考省内高校硕士研究生初试总分加10分或选择一门单科加5分，同等条件下优先录取；符合有关规定条件的，可享受助学贷款代偿或学费返还等政策；引导国有企业、非公企业在招聘员工时优先录用。
    其中，被确定为优秀等次的：经组织考察符合条件的，优先选拔进入乡(镇、街道)党政领导班子；在定向招录公务员考试和各类事业单位有空缺岗位需补充人员的，可享受优先录用政策。
    (二)大学生“村官”聘期考核被确定为基本合格或不合格的：不再续签聘用合同，引导其另行择业。

第五章 相关事宜

    第二十条 大学生“村官”试用期考核参照年度考核程序进行，作为正式聘用的依据，考核不合格的不予签订正式合同。

    第二十一条 新聘用的大学生“村官”在试用期内参加年度考核，不确定等次，只写评语。

    第二十二条 经组织选派参加学习、培训超过考核年度半年的大学生“村官”，根据学习、培训以及在村工作表现确定等次。其学习、培训的相关情况，由所在学习、培训单位提供。非经组织选派，但经组织同意离职学习超过考核年度半年的，不进行年度考核。

    第二十三条 病、事假累计超过考核年度半年的大学生“村官”，不进行年度考核；病、事假累计超过考核年度三个月，不超过半年的大学生“村官”，不能确定为优秀等次。

    第二十四条 大学生“村官”涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的，参加年度考核，不写评语、不定等次。结案后，不给予处分的，按规定补定等次。

    第二十五条 对无正当理由不参加年度考核的大学生“村官”，经教育后仍然拒绝参加的，直接确定其考核结果为不合格等次。

    第二六条 对在考核过程中有违法违纪行为的，依照有关规定予以严肃处理。

第六章 附则

    第二十七条 本规定由省委组织部、省人事厅负责解释，各地各部门可结合实际制定具体的实施细则。
    第二十八条 本规定自发布之日起施行。